——耒阳市就业高质量发展观察
张 涛 彭国军 粟 对 邓正华
【核心提示】
就业，一头连着经济发展，一头连着百姓福祉。就业稳，则本固、邦宁、心定、民安。
近年来，耒阳市以实现更加充分更高质量就业为目标，深化实施就业优先战略，创新推出“耒就业”服务平台、建设“耒就业”人社驿站，构建起上下贯通、业务联通、数据融通的基层就业服务体系，让广大人民群众有事可干、有业可创、有钱可挣、有家可安。
一串串荣誉，印证着“高质量”的铿锵足印——
“耒阳市政策‘组合拳’稳住就业‘基本盘’”做法，作为省政府2022年综合大督查发现的典型经验做法，受到表扬通报；耒阳市促进就业和社会保障工作获省政府2023年度真抓实干表扬激励；近2年来，耒阳市共有16个社区（村）被认定为省级充分就业社区（村），其中10个社区（村）被认定为省级充分就业星级社区（村），居衡阳市第一；永州市冷水滩区、衡阳市其他10余个县（市、区）来耒阳市交流促进就业经验；省、市相关领导多次在相关会议上推荐耒阳经验。
一组组数据，诠释着“稳就业”的良好态势——
2023年全市实现城镇新增就业10800人，完成目标任务9400人的114.89%；实现失业人员再就业7244人，完成目标任务4200人的172.4%，其中就业困难人员再就业1396人，完成目标任务1100人的126.9%；城镇登记失业率控制在目标任务4.5%以内；全年新增农村劳动力转移就业8800人，完成目标任务6900人的127.5%；高校毕业生跟踪服务率、就业服务率和动态就业率均达100%；城镇零就业家庭保持动态清零……耒阳市，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。
“稳稳的”就业托起群众“满满的”幸福感，耒阳市有何“妙招”?我们一探究竟。
【一线调研】
“耒就业”服务平台因时而出、因势而新
5月15日，湖南金凯循环科技股份有限公司生产车间内，操作工匡飞正熟练地操作机器，将废旧锂电池变废为宝。
去年10月，耒阳人匡飞通过“耒就业”服务平台投递简历，成功入职金凯循环，结束了在外务工的漂泊生活。
“毕业后，我一直在外地务工。除去日常生活开销外，一年到头存不下多少钱。去年国庆回乡探亲时，听亲戚朋友说起‘耒就业’上有很多耒阳本地好企业在招人，我试着投了投简历。”匡飞说，现在这份工作不仅离家近，工资待遇也很不错，他十分满意。
匡飞口中所说的“耒就业”是耒阳市创新推出的“线上 线下”就业服务平台。
当前，boss直聘、智联招聘、前程无忧等第三方就业平台，在市面上层出不穷，再专门搭建一个“耒就业”平台，是否有必要？
“‘耒就业’平台是因时而出、因势而新。”耒阳市人力资源和社会保障局党组书记、局长陆成介绍，耒阳市是劳务输出大市，有30余万青壮劳动力流入沿海省份务工。近几年耒阳市坚持把优化营商环境作为增加经营主体，提供就业岗位的重要举措，就业空间进一步拓展的同时，也吸引一大批外出务工人员陆续返乡，如何帮助这些返乡人员实现就近就地就业成了当前的民生大事，如何把本土人才和资金、技术留在耒阳，也是促进耒阳市高速发展的经济大事。
“要把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，搭建好企业与求职者的双向选择平台，切实解决企业用工需求，吸引更多外出务工者留耒就业、圆梦家乡，助推‘五个耒阳’建设，让广大人民群众更多更好地共享发展成果。”衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正为耒阳发展找准“坐标”，锚定“目标”，树立“航标”。
目标已明，实干为要。
2022年8月，集求职招聘、技能培训报名、劳动维权受理、惠民政策宣传于一体的“耒就业”服务平台正式上线，在抖音、微信等多平台提供就业服务。除提供传统的求职招聘服务外，该平台还常态化开展直播带岗、拍摄发布企业推介视频等，为企业和求职者提供更为精准多元的人力资源服务。
点开“耒就业”微信小程序，求职者可以快捷浏览最新的招聘岗位需求，选择适合自己的岗位投递简历，或者搜索心仪的企业查找招聘岗位信息。而在小程序的上方，几个探企视频、口播视频特别引人注目。
“我们每个月都会去有用工需求的企业实地走访，为他们免费拍摄短视频，让求职者更加直观地了解企业基本情况、工作环境、招聘岗位、福利待遇等相关信息，并同步在‘耒阳人社’微信视频号、‘耒就业’官方抖音号展示推广。”“耒就业”服务平台项目负责人说。
每周五下午是“耒就业”服务平台的直播带岗时间。直播间里，有专业的网络招聘主播实时为求职者介绍优质工作岗位，并对观众咨询的就业、创业问题进行解答；有耒阳市各大企业招聘负责人化身“带岗主播”，向求职者详细推荐需求岗位、薪资待遇、员工福利等信息；有耒阳市人社部门业务骨干宣讲人力资源和社会保障工作相关政策，实现政府、企业、求职者在线零距离“屏对屏”互动、“面对面”沟通。
“耒就业”服务平台的功能还在不断拓展。新增的零工市场模块，为用工主体和零工人员（短期或临时就业的城乡劳动者）搭建供需平台，实现即时快招、灵活就业。
功能齐全、使用便捷，“耒就业”服务平台一经推出，便成“顶流”。截至5月27日，“耒就业”服务平台累计进驻企业1685家，岗位信息点击浏览达739401人次，求职者网络投递简历29639份，用人单位发出网络面试邀请19236人次，初步达成就业意向9341人。
企业、求职者双双点赞“耒就业”
5月16日上午，五里牌街道办事处金杯社区小型招聘会火热举行，近十家企业带来80余个岗位，吸引众多市民入场求职。招聘会现场同步开启线上直播带岗，吸引近千人观看。
“招聘会和直播都是‘耒就业’服务平台筹办开展的，又能帮我们企业招聘到合适人才，又免费为我们做了一波宣传，让更多人知道、了解我们。”湖南德霸照明制造有限公司相关负责人为“耒就业”服务平台点赞。
“坐在家里看直播就能找工作，太方便了！”直播间中，有求职者如是留言。
让企业和求职者纷纷点赞，“耒就业”服务平台究竟有何魔力？
耒阳市人社局人力资源服务中心主任蒋连连一语道破：“‘耒就业’服务平台的公益性、公共性、公开性，是其他就业平台无法比拟的。”
公益性体现在“耒就业”服务平台汇集了耒阳市各类用人单位，涉及制造业、服务业、建筑业等多个行业，所提供的拍摄短视频、直播带岗等服务均是免费无偿。
“之前，我们在别的就业平台上注册、发布招聘信息，一年要交1000余元会员费，招聘效果也远远没有想象中的好。而‘耒就业’服务平台不仅不要交钱，还免费为我们拍摄短视频、直播带岗，人员招聘效率高、效果好。”博多（衡阳）电器有限公司厂长徐雪峰介绍，今年公司新招工百余人，90%以上都是通过“耒就业”服务平台应聘入职。
公共性体现在所有在耒企业、个人都能注册“耒就业”服务平台，在上面发布岗位、投递简历。公开性则是指注册的企业、个人信息均透明公开、真实有效，杜绝虚假招聘。
耒阳市人社局专门设立“耒就业”办公室，由第三方运营公司派专人负责注册企业、个人的资格审查、岗位审核、信息核实，持续跟踪未就业人员的就业动态，根据后台显示其求职意向、特长技能等，为其匹配合适岗位，并通过电话、短信、邮件等方式推送信息，提高就业成功率。
“以前，在其他就业平台上找工作时，发现部分企业招聘信息存在夸大或者虚假宣传的情况，但‘耒就业’服务平台不一样，上面的企业信息真实有效可靠。”今年2月，耒阳市民周佳通过“耒就业”服务平台求职成功。
人才作为第一资源，是优化营商环境中重要的一环。
“要加强分析研究，使‘耒就业’服务平台和人力资源服务站功能更强大、服务更贴心，让求职者最快找到工作、让企业最快找到员工，为进一步做好稳经营主体、稳就业工作提供有效的决策参考和数据支撑，助推‘安商行动’升级，提升耒阳就业服务品牌知名度。”耒阳市委副书记、市长尹立鑫表示。
去年3月，韶能集团耒阳蔡伦纸品有限公司因生产规模扩大、订单大量增加，急需在5月前招聘到240名普工，便尝试联系了“耒就业”服务平台。
发布招聘信息、拍摄招聘视频、本土人才库筛选、求职社群与朋友圈推荐……收到消息后，“耒就业”服务平台立即打出招聘系列“组合拳”，短短一个月时间就将人员全部招聘到位，解决了企业用工的燃眉之急。
精细贴心的就业服务，吸引许多已入驻耒阳的企业向其上下游企业推介耒阳，不少外出务工的耒阳人也回到家乡就业。
“耒就业”人社驿站建到家门口
5月13日，耒阳市民张连香来到耒阳市人力资源服务站，想要找一份保洁或者帮厨的工作。客服杨红艳立即在后台进行搜索，发现雅康医院在招帮厨，并帮她约好了面试时间。
耒阳市人力资源服务站位于五一东路商圈，是耒阳市人流量密集区域之一，为市民在享受购物休闲的同时，提供了一个便捷了解就业信息的平台，使他们能够轻松掌握就业动态。
线上线下齐发力，精准服务促就业。
“很多不太会使用智能手机的百姓，还是依靠招聘会、熟人介绍等传统方式找工作，所以我们在线下也搭建起就业服务平台，让‘春风行动’天天在老百姓家门口。”陆成说。
耒阳市大力推进“线下”服务主动前移，将耒阳市人力资源服务站定为“耒就业”人社驿站总站，并计划分步骤在哲桥、小水、东湖、新市四个乡镇设立分站，安排专人开展人才政策咨询、就业指导、求职登记等服务，满足老百姓“家门口”择业需求。
同时，成立“耒就业”人社驿站绩效考核专班，围绕驿站管理、业务水平、运营成效和服务态度等4个方面对驿站进行考核，根据考核结果评定星级驿站，每年底给予一定金额的驿站就业创业服务运营补助资金。
5月21日，“耒就业”人社驿站哲桥站正式启用，标志着耒阳市在推动公共就业服务下沉至基层、促进本地待业人员及农村富余劳动力就近就地就业方面迈出了坚实的一步。
驿站进门左手边的墙上，一块液晶显示屏映入眼帘。附近岗位推荐、企业推荐视频、附近求职推荐、人社政策咨询等信息，在显示屏上滚动出现，百姓可以点击选择心仪岗位投递简历，也可筛选自己期望工作地点、工作岗位等，进行精准求职。
“哲桥镇以中老年人为主，不擅长使用智能手机，找工作都是等‘春风行动’招聘会或是企业设点招聘，要不就是自己去企业一家家问。现在老百姓只需在家门口的驿站登记好求职意向，有合适的岗位我们会电话告知，免去了他们来回奔波。”“耒就业”人社驿站哲桥站工作人员谢晶说。
“哲桥镇接近耒阳市城区，常住人口、入驻企业较多。将驿站设在赶集圩场边，方便百姓求职，就业服务还能覆盖附近的坛下、大和等乡镇。”哲桥镇镇长段文冬说。
耒阳市还不定期开展各类主题线下招聘会，集中为各类求职者和用工企业牵线搭桥，实现将“好工作”送至群众“家门口”。
去年9月，耒阳市充分发挥“首批湖南省夜间消费聚集示范区”——“厢遇耒阳·码头烟火”交通便捷、人气聚集的优势，打造集招聘夜市、政策夜市、服务夜市为一体的人才夜市，让求职者在“散个步”“逛个街”“宵个夜”的休闲时光中找到满意的工作。9月26日晚，2023年耒阳市就业服务周活动暨“人才夜市”专场招聘会在“厢遇耒阳·码头烟火”拉开序幕。先导新材料、金凯循环、蔡伦纸品、同乐堡、浚林服饰、涵莎箱包、彩协电子等120余家企业提供超5000个岗位。
一技在身、一证在手，一条成才致富路在脚下铺就。耒阳市深入实施技能提升培训行动，支持各类企业特别是规模以上企业建设职工培训中心，广泛开展城乡劳动力职业技能培训、企业职工技能提升培训。2023年，耒阳市开展各类职业技能培训班181期，培训7820人，大力提升了企业工人素质和技能水平。
今年，耒阳市将依托“耒就业”服务平台，积极打造城乡劳动力资源信息库，以耒阳户籍人口信息为基础，通过村（社区）干部逐步采集完善男性年龄在16周岁至60周岁、女性年龄在16周岁至55周岁，具有劳动能力的各类城乡劳动力信息，采集的信息包括其文化程度、期望从事行业、专业特长、专业技术职称等，劳动力资源信息库的建成将实现城乡劳动力实名制信息管理和动态监测，为推动耒阳市开展精准公共就业服务、落实就业扶持政策提供坚实基础。让企业能够随时随地在劳动力库中挑选心仪的用工人选。
就业不用去远方，家乡就是好地方。耒阳市将继续打好就业“组合拳”，全力拓岗位、提技能、优服务，聚力推动更加充分更高质量就业，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。
